Parlamentarna komisija za reviziju saslušala Upravu Autocesta FBiH

Izvršni direktor JP Autoceste Federacije BiH Asmir Dževlan obratio se članovima Parlamentarne komisije za reviziju Parlamenta Federacije BiH povodom revizorskog izvještaja za 2024. godinu, naglasivši da je dokument shvaćen krajnje ozbiljno i da su već pokrenute mjere za unaprjeđenje rada. Svaka primjedba i preporuka pažljivo su analizirane.

Od ukupno 16 preporuka, četiri su već realizirane, sedam je u tijeku, a preostale će biti implementirane u predviđenom roku, istaknuo je Dževlan. On je podsjetio da JP Autoceste FBiH djeluju u specifičnom međunarodnom okviru koji se razlikuje od domaćeg sustava javnih nabavki, navodi se u priopćenju iz JP Autoceste Federacije BiH.

Mi nismo klasično javno preduzeće. Kao implementator projekata financiranih od EIB-a i EBRD-a, primjenjujemo procedure koje te banke propisuju. Naši natječaji i ugovori prolaze višestruke međunarodne verifikacije i ne mogu se ocjenjivati samo prema domaćem zakonodavstvu, kazao je Dževlan.

Govoreći o navodima da su ugovori zaključeni „mimo Zakona o javnim nabavkama“, Dževlan je naglasio da su svi postupci provedeni u skladu s FIDIC pravilima, uz suglasnost međunarodnih kreditora i Federalnog ministarstva financija. Nijedan ugovor nije sklopljen proizvoljno – svaku odluku o izboru izvođača prethodno su odobrile međunarodne banke, inženjeri nadzora i nadležne institucije, kazao je.

Osvrnuo se i na tvrdnje o „preplaćenim radovima“, pojašnjavajući da se radi o standardnim FIDIC varijacijama, koje nastaju zbog tehničkih okolnosti na terenu. Razlike u iznosima nisu preplate, već rezultat prilagođavanja realnim uvjetima gradnje.

Nijedna marka nije isplaćena bez ovjerene naredbe o izmjeni ugovora, koju odobravaju inženjeri i kreditori, kazao je Dževlan. On je istaknuo i da svi FIDIC ugovori uključuju kliznu skalu za usklađivanje cijena s tržišnim kretanjima.

Revizori nisu razdvojili povećanja cijena po osnovu klizne skale od onih koja proizlaze iz tehničkih izmjena, čime nije prikazana cjelovita slika. Samo primjena klizne skale na četiri ključna projekta – Poprikuše–Nemila, Nemila–Vranduk, Vranduk–Ponirak i Počitelj–Zvirovići – iznosila je više od 110 milijuna eura, uz potpunu međunarodnu kontrolu i odobrenje kreditora, kazao je Dževlan.

Projekti JP Autocesta, dodao je, pod stalnim su trostrukim nadzorom – inženjera, interne kontrole i kreditora. Kontrola je višeslojna, standardizovana i potpuno transparentna, kazao je.

Komentirajući tehničke razlike u knjigovodstvu, pojasnio je da preduzeće vodi paralelno dva sustava – domaći proračunski i onaj koji zahtijevaju međunarodne banke. To ponekad stvara formalne razlike u prikazu, ali nijedna marka nije izgubljena, kazao je.

Na pitanje o sporijoj realizaciji projekata, Dževlan je objasnio da uzroci leže u postupcima koji nisu u nadležnosti JP Autocesta – eksproprijaciji, dozvolama i sudskim procesima. Usprkos tome, nijedan projekat nije zaustavljen, a sve obveze prema kreditorima i izvođačima su uredno ispunjene, pojasnio je.

Dodao je da JP Autoceste kontinuirano usklađuju interne akte s novim propisima i redovno izvještavaju Vladu Federacije BiH, resorno ministarstvo i međunarodne financijske institucije. Revizija se u ovom dijelu pozvala na zastarjeli pravilnik koji više nije primjenjiv.

Mi izvještavamo češće i detaljnije nego što domaći propisi zahtijevaju, naveo je Dževlan. Poručio je kako revizorski nalaz za njih nije prijetnja, nego prilika da poboljšaju sustav.

Ne osporavamo pravo revizora da ukažu na slabosti, ali imamo obvezu da pojasnimo kada su ocjene zasnovane na pogrešnim pretpostavkama ili drugačijem pravnom okviru, kazao je. Osvrnuo se i na javne komentare koji su uslijedili nakon objave izvještaja.

Neodgovorni istupi pojedinaca i samoproglašenih ‘eksperata’, bez razumijevanja međunarodnog pravnog okvira, nanose štetu Federaciji BiH kao vlasniku poduzeća i potpisniku međunarodnih ugovora. Takve izjave stvaraju pogrešnu percepciju i mogu narušiti reputaciju Federacije kod kreditora te uticati na uvjete i dinamiku budućih kredita, pojasnio je Dževlan.

Zaključio je kako je važno da se svaka analiza” našeg poslovanja temelji na objektivnim činjenicama, međunarodnim standardima i pravilima FIDIC-a, a ne na političkim interpretacijama”, javlaj Federalna.ba.