Objavljen Schmidtov izvještaj upućen Vijeću sigurnosti UN-a: Evo kako je opisana situacija u BiH

Bosna i Hercegovina pripada obitelji EU, ali put prema članstvu u EU potkopavaju i ugrožavaju postupke domaćih vlasti, prvenstveno onih koje predstavljaju vladajuću koaliciju Republike Srpske, navodi se. Christian Schmidt, visoki predstavnik u BiH, uputio je izvještaj Vijeću sigurnosti UN-a koji se tiče situacije u našoj zemlji. Planirano je da rasprava o našoj zemlji u UN-u bude održana 31. oktobra.Sjednici u New Yorku trebao bi prisustvovati predsjedavajući Predsjedništva BiH Željko Komšić. U nastavku prenosimo Schmidtov izvještaj koji je objavila Federalna televizija (FTV).Prije nego što prijeđem na sadržaj ovog izvješća, dopustite mi da naglasim da sam odabrao slijediti malo drugačiju strukturu od one koju obično koristim. Razlog za to je povezan sa situacijom kojom se suočava Bosna i Hercegovina je činjenica da ovo izvješće pokriva razdoblje koje prethodi 30. obljetnici potpisivanja Općeg okvirnog sporazuma za mir (GFAP), koji će predstavljati važnu prekretnicu za Bosnu i Hercegovinu.Ovo izvješće obuhvaća razdoblje od 16. travnja 2025. do 15. listopada 2025. Kriza u Bosni i Hercegovini i izazovi za državne institucije. Kriza u Bosni i Hercegovini uslijedila je nakon nedavnih akcija vlasti Republike Srpske i njezinog bivšeg predsjednika Milorada Dodika protiv države i njezinih institucija. Umjesto toga, oni predstavljaju najnovije poteze u dugogodišnjoj političkoj putanji, planiranoj i pripremljenoj znatno unaprijed.U tom kontekstu, važno je naglasiti – možda prije svega – da mir i dalje prevlada u Bosni i Hercegovini, uprkos političkim napetostima koje su uslijedile nakon napada na temeljna načela Općeg okvirnog sporazuma o miru sa strane stranaka zastupljenih u vlastima Republike Srpske. Iako rizik i dalje postoji, spor je bio ograničen na političko sferu.Bosna i Hercegovina se našla u strukturnoj krizi, koja je imala geopolitičke reperkusije. Opći okvirni sporazum o miru služio je kao temelj mira, stabilnosti i napretka tijekom posljednja tri desetljeća.Bosna i Hercegovina pripada obitelji EU, ali put prema članstvu u EU potkopavaju i ugrožavaju postupke domaćih vlasti, prvenstveno onih koje predstavljaju vladajuću koaliciju Republike Srpske. Prilike koje nudi proces pristupanja EU objavljene su tijekom izvještajnog razdoblja.Uporna neslaganja među političkim elitama na državnom nivou – posebno među bivšim koalicijskim partnerima – oko temeljnih načela Općeg okvirnog sporazuma o miru intenzivirala su se nakon odluke o odbijanju žalbe koju je podnio bivši predsjednik Republike Srpske Milorad Dodik protiv prvostupanjske odluke kojom je proglašen krivim za nepoštivanje Općeg okvirnog sporazuma o miru. Njegova jamstva nisu stvar izbora.Teritorijalni integritet i politička neovisnost zemlje moraju se poštovati od strane svih na domaćem i međunarodnom planu. Ustavni sud Bosne i Hercegovine donio je nekoliko ključnih presuda u vezi sa zakonima i zakonodavstvom RS koje je usvojila Narodna skupština Republike Srpske u veljači 2025.Ove odluke koje su donijele državne institucije, posebne presude i odluke sudova, poslale su snažnu poruku: napadi na Opći okvirni sporazum o miru, ustavni i pravni poredak Bosne i Hercegovine, kao i nepoštivanje sudskih odluka i zakona Bosne i Hercegovine, nose pravne posljedice.Kao Visoki predstavnik, uporno sam dokumentirao, uključujući i pred Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda (UN), nepoštivanje obaveza i opredjeljenja Republike Srpske prema Općem okvirnom sporazumu o miru, koji je u posljednjih 30 godina služio kao temelj mira, stabilnosti i razvoja u Bosni i Hercegovini. Koalicija na državnoj razini raspala se.Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine ostala je paralizirana dok rad Vijeća ministara nije dao očekivane rezultate. Trenutna kriza u kojoj se nalazi Bosna i Hercegovina politički je proizvedena i rješenje bi se moglo postići postojećim institucijama.Podrivanje nadležnosti i institucija Bosne i Hercegovine te donošenje zakonodavnih i političkih akata Narodne skupštine Republike Srpske s ciljem stvaranja paralelnog zakonodavnog i institucionalnog okvira u entitetu s onim koji postoji na državnom nivou imaju dugoročni učinak na funkcionalnost države. Prijava Saveza neovisnih socijaldemokrata (SNSD) za prijevremene izbore koje organizira Središnje izborno povjerenstvo i nedavni dogovor o programu reformi mogli bi ukazivati ​​na to da stranka želi izaći iz izolacije.Odluka Narodne skupštine Republike Srpske od 22. kolovoza 2025. o raspisivanju referenduma na nivou cijelog entiteta 25. listopada 2025. duboko je zabrinjavajuća. Referendumi provedeni na nivou entiteta o pitanjima izvan njihove nadležnosti nemaju pravnu osnovu i rizikuju pogoršanje napetosti.Entitet ne može provesti referendum o pitanju koje ne spada u njegove ustavne nadležnosti. Status i vlast Visokog predstavnika su pitanja koja proizlaze iz Općeg okvirnog sporazuma za mir i međunarodno pravo i stoga ne spadaju u nadležnost entiteta.Odluka o raspisivanju referenduma na nivou cijelog entiteta krši obaveze Republike Srpske koje proizlaze iz Aneksa 4 i Aneksa 10 Općeg okvirnog sporazuma za mir. Dana 10. rujna 2025. Predsjednik Ustavnog suda Bosne i Hercegovine odobrio je privremeni mjeru kao odgovor na zahtjev 14 članova Predstavničkog doma Bosne i Hercegovine, osporavajući Zaključke Narodne skupštine Republike Srpske od 22. kolovoza 2025.Slučaj Kovačević bi također trebao biti shvaćen kao pokazatelj da bi o ustavnim i institucionalnim pitanjima trebali raspravljati političari u Bosni i Hercegovini, a ne da bi se nametala izvana. Ova odluka ne oslobađa Bosnu i Hercegovinu od obaveza dokazanih prethodnih odluka Suda, uključujući i izmjene Ustava prema potrebi.Sve dosadašnje sporazume o prijenosu nadležnosti podržale su vlasti Republike Srpske. Ideja da država ima sve vlasti, dok entiteti nemaju nijednu, nije točnu.Nespremnost odgovornih institucija da obavljaju svoje dužnosti obvezala me je da interveniram kako bih spasio državu od financijskog nereda. Moja odluka zaustavila je ove postupke i osigurala da financijska odgovornost leži na odgovornom dužniku.Potrebna je kontinuirana budnost. Međunarodna zajednica ne može dopustiti sigurnosni vakuum u Bosni i Hercegovini.EUFOR-Althea i dalje preuzima ulogu u kontroli naoružanja provođenjem provjere i inspekcije. EUFOR-Althea također ostaje ključni doprinos u području humanitarnog razminiranja putem Strategije protuminskog djelovanja Bosne i Hercegovine.Od poziva u Akcijski plan za članstvo u NATO-u 2010. godine, Oružane snage Bosne i Hercegovine postale su pouzdan partner u euroatlantskoj sigurnoj arhitekturi. Operativne i zapovjedne sposobnosti Oružanih snaga Bosne i Hercegovine i dalje opisuju podršku partnera iz NATO-a i EU.Iako je posljednji kvartal 2025. godine, državni proračun za ovu godinu još nije usvojen. Iako je moja Odluka od 7. lipnja 2022. osigurala neprekinuto privremeno financiranje institucija Bosne i Hercegovine, ovo je samo privremena mjera, navodi se u Schmidtovom izvještaju.