Parlament bez predsjedavajućeg, Vlada bez sjednica, koalicija bez dogovora

Dok se država mjesecima guši u blokadama, politički raspad sada je potpuno zahvatio i Federaciju Bosne i Hercegovine. Vlast koja je obećavala „funkcionalnu i evropsku Federaciju“ danas ne može izabrati ni predsjedavajućeg Predstavničkog doma Parlamenta FBiH, održati redovne sjednice niti usaglasiti dnevni red.

Veto-centar

Nakon smjene Dragana Miokovića u martu ove godine, Predstavnički dom ostao je bez predsjedavajućeg, a sjednica na kojoj je za novu čelnu poziciju trebao biti izabran Amir Purić iz Naše stranke nikada nije ni održana. Formalna objašnjenja nisu ponuđena, ali politička pozadina je jasna – sukob unutar vladajuće koalicije između HDZ-a i stranaka Trojke prerastao je u otvorenu institucionalnu blokadu. 

I upravo tu se vidi stvarni odnos snaga unutar federalne vlasti. Trojka je godinama pokušavala javnosti prodati priču da će partnerstvo s HDZ-om donijeti stabilnost i „deblokirati procese“. Danas je očigledno da je HDZ postao ključni politički veto-centar bez čijeg odobrenja praktično ništa više ne može proći kroz federalne institucije.

To se pokazalo i na primjeru zakonskih rješenja federalnog ministra rada i socijalne politike Adnana Delića, prije svega Zakona o radu i seta socijalnih reformi koje su izazvale ozbiljne nesuglasice unutar koalicije. HDZ je odbio podržati dio predloženih rješenja, čime je dodatno ogoljena činjenica da unutar vlasti više ne postoji ni minimum političkog povjerenja.

To više nije „povremeno neslaganje partnera“, nego stanje hronične političke paralize. Parlament Federacije u ovoj godini praktično ne radi. Redovne sjednice postale su rijetkost, vanredne se zakazuju pa otkazuju, a Vlada Federacije više od mjesec nije održala redovnu sjednicu. Federacija danas funkcioniše kao sistem u kojem institucije formalno postoje, ali politička volja za donošenje odluka gotovo da je nestala.

Posebno je simptomatično da se vlast raspada upravo na pitanjima kontrole institucija i javnih resursa. Sukobi oko rukovodstva Parlamenta, Autocesta FBiH, zakonskih rješenja i imenovanja pokazuju da se koalicija više ne održava na zajedničkoj politici, nego isključivo na raspodjeli moći.

FBiH kao eksperiment 

A dok političke elite vode rovovske bitke oko funkcija, stvarni problemi Federacije ostaju potpuno po strani. Industrija tone, broj zaposlenih pada, Željezara Zenica i rudnici vise između socijalnog kolapsa i političke nezainteresovanosti, dok vlast djeluje kao krizni štab koji nije sposoban organizovati ni vlastite sastanke.

Najveći paradoks je što je Trojka na vlast došla upravo na priči o „novoj političkoj kulturi“, efikasnosti i funkcionalnosti. Umjesto toga, Federacija danas izgleda kao administrativni eksperiment koji se održava isključivo zahvaljujući činjenici da niko od partnera još nije spreman povući utikač iz sistema.

Kuhanje žabe

A možda najopasnija stvar nije sama blokada. Najopasnije je što se društvo polako navikava da institucije ne rade, da parlament nema rukovodstvo, da se sjednice otkazuju bez objašnjenja i da vlast mjesecima ne donosi ozbiljne odluke. U Bosni i Hercegovini politička kriza više nije vanredno stanje. Ona postaje standardni model upravljanja državom.