Evo koliko stranke smiju potrošiti na kampanju, a koliko su već dali za predizbornu promociju

TI BiH objavio procjenu troškova kampanje, a CIK pojasnio kako se računa maksimalni iznos koji stranke smiju potrošiti

Političke stranke u Bosni i Hercegovini do sada su na izbornu kampanju potrošile oko 11,1 milion KM, pokazuju preliminarni podaci monitoringa Transparency Internationala BiH (TI BiH).

Prema tim podacima, najveće procijenjene troškove imala je SNSD – oko 1,8 miliona KM, zatim SDA sa 1,3 miliona, SDP BiH sa 1,1 milion i PSS sa približno milion KM.

Važno je, međutim, naglasiti da ove brojke predstavljaju procjenu TI BiH, a ne konačne finansijske izvještaje koje će provjeravati Centralna izborna komisija BiH (CIK BiH).

Gdje je otišao novac?

Prema monitoringu TI BiH, oko šest miliona KM potrošeno je na bilborde, oko 2,8 miliona KM na predizborne skupove, dok je vrijednost oglašavanja u najvećim medijima procijenjena na 1,9 miliona KM.

Na oglase putem kompanije Meta do sada je, prema podacima TI BiH, potrošeno oko 300.000 KM.

Tekst se nastavlja ispod oglasa

TI BiH upozorava da podaci još nisu konačni. Kolaž/Avaz

TI BiH upozorava da podaci još nisu konačni. U njih nisu uključeni svi troškovi oglašavanja i skupova iz završnice kampanje, a posebno su procijenili gotovo milion KM vrijednosti promotivnih medijskih sadržaja koji, prema njihovom monitoringu, imaju karakter plaćene promocije, ali nisu bili tako označeni.

Koliko smiju potrošiti?

Izborni zakon BiH ne propisuje jedan isti iznos za sve političke stranke.

Prema članu 15.10 Izbornog zakona BiH, maksimalni dozvoljeni iznos računa se prema broju birača u svim izbornim jedinicama u kojima politički subjekt ima kandidatsku listu ili kandidata.

Za Narodnu skupštinu RS, Predstavnički dom Parlamenta FBiH, Parlamentarnu skupštinu BiH, Predsjedništvo BiH te predsjednika i potpredsjednike RS, limit je 30 feninga po biraču, dok je za kantonalne skupštine 20 feninga po biraču.

Na Općim izborima 2026. u Centralni birački spisak upisano je 3.414.364 birača, a izbori će biti održani 4. oktobra.

Zbog različitog broja kandidata i kandidatskih lista po izbornim jedinicama, stvarni limit mora se računati za svaki politički subjekt posebno.

TI BiH, pozivajući se na zakonsku formulu, navodi da je za stranku koja ima kandidatske liste na svim nivoima za ove izbore okvirni maksimalni iznos oko 2,7 miliona KM.

To znači da 2,7 miliona KM nije automatski limit za svaku stranku.

Poređenje potrošnje

Ako se podaci TI BiH uporede s tim okvirnim iznosom od oko 2,7 miliona KM, dobija se sljedeća slika:

TI BiH upozorava da podaci još nisu konačni. Kolaž/Avaz

Oko 2,7 miliona KM predstavlja okvir za politički subjekt koji ima kandidatske liste/kandidate na svim relevantnim nivoima. Stvarni zakonski limit zavisi od izbornih jedinica u kojima politički subjekt ima listu ili kandidata.

Šta pokazuje tabela?

Prema ovoj okvirnoj usporedbi, procijenjena potrošnja SNSD-a od 1,8 miliona KM nalazi se oko 900.000 KM ispod iznosa od 2,7 miliona KM. Kod SDA je razlika oko 1,4 miliona, a kod SDP-a oko 1,6 miliona KM.

Međutim, ove razlike ne treba tumačiti kao konačan iznos koji je svakoj od stranaka preostao do zakonskog limita.

Razlog je jednostavan – zakonski limit nije isti za sve političke subjekte, nego zavisi od toga u kojim izbornim jedinicama imaju kandidatske liste ili kandidate. CIK objavljuje posebne kandidatske liste za različite nivoe i izborne jedinice.

Zbog toga bi za potpuno precizan obračun za SNSD, SDA, SDP BiH ili PSS trebalo uzeti njihove konkretne kandidatske liste, broj birača u svakoj relevantnoj izbornoj jedinici i zatim primijeniti zakonsku formulu.

PSS se ne može računati isto

Kod PSS-a posebno nije ispravno automatski staviti limit od 2,7 miliona KM i od njegovih približno milion KM oduzeti taj iznos.

Za tu stranku, kao i za svaki drugi politički subjekt, potrebno je utvrditi tačne izborne jedinice u kojima ima kandidate ili liste i na osnovu toga izračunati zakonski maksimum.

Zato je za PSS u tabeli najtačnije ostaviti oznaku da limit u ovoj usporedbi nije utvrđen, umjesto da se koristi iznos od 2,7 miliona KM bez odgovarajućeg obračuna.

Konačnu riječ ima CIK

Preliminarni monitoring TI BiH i zakonski limit nisu ista stvar.

TI BiH prati stvarnu vrijednost oglašavanja, bilborda, skupova i drugih oblika kampanje, dok CIK kroz finansijske izvještaje i reviziju provjerava da li su troškovi pravilno prijavljeni i da li su politički subjekti postupali u skladu s propisima.

To je važno i zbog ranijih iskustava. CIK je u revizijama utvrđivao slučajeve u kojima nisu bili prijavljeni svi troškovi kampanje, uključujući troškove oglašavanja na društvenim mrežama i druge oblike promocije.

Zbog toga se na osnovu trenutno dostupnih podataka ne može zaključiti da je neka od navedenih stranaka prekoračila zakonski limit, ali se može pokazati koliko njihova preliminarno procijenjena potrošnja iznosi u odnosu na okvir od oko 2,7 miliona KM za subjekte koji imaju liste na svim relevantnim nivoima.

Konačna ocjena usklađenosti sa zakonskim limitima zavisit će od pojedinačnog obračuna za svaki politički subjekt i provjere finansijskih izvještaja.

avaz