Apoteci „Zdravlje“ Zenica prijeti stečaj? Sudske prepreke i rok do 21. oktobra, radnici i budućnost ustanove u neizvjesnosti

Budućnost JU Apoteka „Zdravlje“ Zenica sve je neizvjesnija zbog problema u realizaciji javno-privatnog partnerstva. Nakon sudskih odluka koje su onemogućile prvobitno zamišljeni prenos osnivačkih prava, nije pronađen održiv model za nastavak procesa, a kao jedna od mogućnosti spominje se čak i stečaj.

Prema informacijama dostavljenim našoj redakciji, proces javno-privatnog partnerstva između Grada Zenica i privatnog partnera „Pharmacia“ Zenica suočava se s ozbiljnim pravnim preprekama, dok se približava i rok važenja postojećeg ugovora, produženog do 21. oktobra 2026. godine.

U središtu problema nalazi se pitanje kako osigurati nastavak rada ustanove, sačuvati postojeća radna mjesta i izbjeći posljedice koje bi eventualno gašenje Apoteke „Zdravlje“ moglo imati za građane Zenice.

Sud odbio prenos osnivačkih prava

Proces javno-privatnog partnerstva pokrenut je 2025. godine, kada je Grad Zenica raspisao javni poziv za izbor privatnog partnera. Na poziv su se prijavili „Pharmacia“ Zenica i MGM Kakanj, a nakon provedene procedure kao najpovoljniji ponuđač izabrana je „Pharmacia“.

U decembru 2025. godine Gradsko vijeće Grada Zenica usvojilo je odluku o prenosu osnivačkih prava na privatnog partnera, a u februaru 2026. godine potpisan je ugovor o javno-privatnom partnerstvu.

Međutim, pokušaj upisa promjena u sudski registar nije uspio. Nadležni sud odbio je upis, uz obrazloženje da ugovor o javno-privatnom partnerstvu ne predstavlja odgovarajući pravni osnov za promjenu osnivača ustanove.

Prema informacijama dostavljenim redakciji, prvostepena odluka potvrđena je u drugostepenom postupku, nakon čega je izjavljena daljnja žalba. Konačan ishod sudskog postupka još nije poznat, a njegovo trajanje dodatno otežava pronalazak pravovremenog rješenja.

Ni alternativni model nije donio rješenje

U međuvremenu je „Pharmacia“ Zenica predložila drugačiji model realizacije projekta, koji je podrazumijevao pripajanje JU Apoteka „Zdravlje“ Zenica društvu PHARMACON d.o.o. Zenica i formiranje novog privrednog društva.

Prema dostavljenim informacijama, i ovaj prijedlog suočio se s pravnim preprekama zbog statusa javne ustanove i nemogućnosti provođenja predloženog modela na opisani način.

Dodatnu zabrinutost izaziva informacija da bi, u slučaju prestanka postojanja postojeće ustanove i osnivanja novog subjekta, moglo doći do problema s izdavanjem novih odobrenja za rad apoteka.

Kako se navodi u informacijama dostavljenim redakciji, nadležno kantonalno ministarstvo zdravstva upozorilo je na ograničenja u izdavanju novih odobrenja zbog postojećeg broja apoteka na području Zenice. Takav razvoj događaja mogao bi ugroziti kontinuitet apotekarske djelatnosti, zbog čega je pitanje pravnog statusa ustanove od posebnog značaja.

MGM Kakanj predložio ugovor o upravljanju

Dok se traži izlaz iz postojeće situacije, MGM Kakanj, koji je na prvobitnom javnom pozivu bio drugorangirani ponuđač, predložio je mogućnost da „Pharmacia“ Zenica nastavi realizaciju projekta putem ugovora o upravljanju.

Ovaj prijedlog, prema informacijama iz dostavljenog dopisa, predstavlja jednu od mogućih alternativa koje bi trebalo razmotriti i pravno provjeriti.

Otvara se pitanje zbog čega do sada nije pronađen model koji bi omogućio nastavak rada ustanove, ali i da li postoje pravne mogućnosti za izmjenu postojećeg aranžmana, raskid ugovora ili uključivanje drugorangiranog ponuđača u dalju realizaciju projekta.

Eventualni raskid ugovora i drugačiji način realizacije morali bi biti razmotreni uz prethodnu analizu ugovornih obaveza, zakonskih procedura i mogućih posljedica za sve uključene strane.

Upozorenja na mogućnost stečaja

Posebno zabrinjava navod iz dostavljenih informacija da pojedini članovi Komisije za javno-privatno partnerstvo smatraju kako bi, ukoliko se ne pronađe rješenje u saradnji s „Pharmacijom“ Zenica, Gradskom vijeću trebalo predložiti pokretanje stečajnog postupka.

Ukoliko bi takav prijedlog zaista bio razmatran, riječ bi bila o pitanju s dalekosežnim posljedicama za ustanovu, njene radnike i njihove porodice.

Stečaj bi zato morao biti posmatran u kontekstu svih raspoloživih zakonskih mogućnosti, uz prethodnu procjenu postoji li način da se očuva ustanova i omogući nastavak njenog rada.

U ovom trenutku, prema informacijama koje su dostavljene redakciji, nije poznato da je donesena konačna odluka o pokretanju stečaja.

Rok ističe 21. oktobra, sastanci nisu održani

Dodatni problem predstavlja činjenica da je aneksom ugovora njegovo važenje produženo do 21. oktobra 2026. godine. Taj rok se približava, a konkretno i pravno održivo rješenje još nije pronađeno.

Ukoliko se situacija ne razriješi na vrijeme, postoji opasnost od daljeg produžavanja neizvjesnosti, bez jasnog odgovora na pitanje kako će se proces okončati i kakva je budućnost ustanove.

Prema informacijama dostavljenim našoj redakciji, gradonačelniku Grada Zenica i predsjedavajućoj Gradskog vijeća u dva navrata upućeni su zahtjevi za hitan sastanak radi razgovora o budućnosti Apoteke „Zdravlje“ i pronalaženju rješenja. Međutim, traženi sastanci, kako se navodi u dopisu, nisu održani.

Izostanak razgovora s predstavnicima osnivača dodatno otvara pitanje kada će biti preduzeti konkretni koraci i ko će preuzeti odgovornost za rješavanje problema koji se gomilaju mjesecima.

Ko će preuzeti odgovornost za budućnost Apoteke „Zdravlje“?

Dosadašnji razvoj događaja pokazuje da prvobitni model prenosa osnivačkih prava nije realizovan, da je alternativni prijedlog pripajanja naišao na pravne prepreke te da se rok važenja postojećeg ugovora bliži isteku.

U takvim okolnostima, Grad Zenica, kao osnivač ustanove, suočava se s važnim zadatkom da razmotri sve zakonite mogućnosti, pribavi odgovarajuća pravna mišljenja i utvrdi jasan pravac daljeg postupanja.

Ovdje nije riječ samo o sudbini jednog pravnog subjekta. U pitanju su radna mjesta, egzistencija porodica i kontinuitet pružanja farmaceutskih usluga građanima Zenice.

Zbog toga je neophodno da javnost dobije odgovore na nekoliko ključnih pitanja: Zašto dosad nije pronađen pravno održiv model? Da li je moguće realizovati prijedlog ugovora o upravljanju? Postoji li zakonski osnov za uključivanje drugorangiranog ponuđača? I zbog čega sastanci zatraženi radi rješavanja ove situacije nisu održani?

Odgovori na ova pitanja mogli bi biti ključni za budućnost JU Apoteka „Zdravlje“ Zenica.

Do isteka ugovornog roka ostalo je malo vremena, a svako novo odlaganje dodatno produžava neizvjesnost. Građani Zenice, ali i radnici ove ustanove, imaju opravdano pravo očekivati da nadležni organi transparentno objasne koje su mogućnosti na stolu i kakvi su konkretni planovi za očuvanje ustanove.

Budućnost Apoteke „Zdravlje“ ne bi smjela ostati bez jasnog odgovora, a eventualni stečaj ne bi smio biti razmatran bez prethodnog ozbiljnog ispitivanja svih zakonitih i održivih alternativa.