OD SUTRA KREĆE ISPLATA: Hiljade građana u BiH mogu dobiti i do 30.000 KM – provjerite imate li pravo!

Od sutra, 8. jula, naša Uprava i zvanično otvara svoja vrata za zaprimanje zahtjeva građana za povrat PDV-a na kupovinu prvog stana.

•Najljepše molimo građane za strpljenje. Nema potrebe da se već sutra ujutro stvaraju bespotrebne gužve ispred naših šaltera. Vremena ima sasvim dovoljno za sve, a mi smo tu da svakom zahtjevu pristupimo s punom pažnjom.

•Kako će proces izgledati u praksi od sutra?

•Zahtjevi se podnose prema sjedištu prodavca nekretnine, u našim regionalnim centrima: Sarajevo, Banja Luka, Mostar i Tuzla. Po zahtjevima rješava Grupa za povrat, knjigovodstveno praćenje i analizu. Budući da je ovo prva godina primjene, rok za predaju zahtjeva je produžen do kraja ove godine, što je još jedan razlog da građani bez pritiska i žurbe pripreme svoje papire. UIO je izvršila određeni broj internih premještaja kako bi se kadrovski ojačale ove organizacione jedinice, a sve u cilju toga da što prije zaprimimo, obradimo i rješimo zahtjeve građana.

•Pravo na povrat odnosi se na novoizgrađene stanove na koje je PDV plaćen i koji su uknjiženi na ime kupca nakon 12. aprila 2025. godine, kada su stupile na snagu izmjene Zakona. Kupac ima pravo na povrat za površinu do 40 metara kvadratnih, uz dodatnih 15 metara kvadratnih po svakom članu porodičnog domaćinstva koji ne posjeduje nekretninu.

Učitavanje…

OSNOVNI KRITERIJUMI ZA PRAVO NA POVRAT

DEFINICIJA I USLOVI ZA PORODIČNO DOMAĆINSTVO

Učitavanje…

POTREBNA DOKUMENTACIJA – LIČNI I IMOVINSKI DOKAZI

INSTITUCIONALNA KONTROLA I ZAŠTITA BUDŽETA

POTREBNA DOKUMENTACIJA – FINANSIJE I PROVJERE

Tačka	Službeni naziv dokumenta iz Pravilnika	Poveznica s rokovima i pravilima	Konkretan primjer dokumenta koji UIO traži	Gdje se dokument vadi / izdaje
a)	Izvod iz matične knjige rođenih (i vjenčanih ako brak nijeupisan u rodni list)	Dokaz punoljetnosti kupca (PRRAVILNIK… p. 1).	Rodni list i Vjenčani list (ne stariji od 6 mjeseci).	Matični ured u gradu/općini/opštini rođenja ili vjenčanja.
b)	Uvjerenje o državljanstvu	Dokaz državljanstva BiH (PRRAVILNIK… p. 1).	Uvjerenje o državljanstvu BiH (ne starije od 6 mjeseci).	Matični ured u gradu/općini/opštini prebivališta.
c)	Potvrda o prebivalištu	Dokaz stalnog prebivališta u BiH i zajedničkeadrese s porodicom	CIPS prijava stanovanja (Obrazac PBA-3).	MUP / Lokacija za izdavanje osobnih dokumenata (CIPS).
d)	Notarski obrađen ili sudski ovjeren ugovor o kupoprodajistana	Datum ugovora diktira maksimalnu osnovicupovrata prema biltenu statistike	Ugovor o kupoprodaji nekretnine (original ili ovjerena kopija).	Kod Notara koji je obradio ugovor (ili nadležni Sud).
e)	Poreska faktura prodavca stana na kojoj je iskazan PDV	Prodavac mora PDV prijaviti u eIsporukama I PDV prijavi i uplatiti na račun UIO	Zvanična PDV faktura/račun izdata od strane građevinske firme (investitora).	Građevinska firma / Investitor od kojeg je stan kupljen.
f)	Dokaz da je kupoprodajna cijena sa PDV-om u potpunosti isplaćena	Mora biti isplaćena u cijelosti prije predajezahtjeva za povrat	Potvrda banke o doznaci (uplatnica) iliNotarska potvrda o isplati cijene iliPotvrda prodavca.	Komercijalna banka preko koje je izvršena uplata ili Notar ili prodavac.
g)	Uvjerenje poreznih organa entiteta i BD BiH unazad 7 godina	Dokazuje da u proteklih 7 godina niste imalinekretnine na sebi I da niste prometovali	Uvjerenje o neposjedovanju nekretnina / neplaćanju poreza na imovinu.	Porezna uprava FBiH, Poreska uprava RS i Direkcija za finansije Brčko distrikta
h)	Uvjerenje organa nadležnih za imovinsko-pravne odnose pomjestu prebivališta	Dokazuje da trenutno nemate druge nekretnineu vlasništvu	List Nepokretnosti/Zk izvadak/Posjedovnilist	Općinska/Opštinska služba za katastar i Gruntovnica (Zemljišnoknjižni ured suda).
i)	Dokaz da je prvi stan za koji se traži povrat prijavljen u službenim evidencijama	Rok za predaju zahtjeva je do 30. juna naredne godine od ovog upisa	List nepokretnosti ili ZK izvadak zakupljeni stan (gdje je kupac upisan kaovlasnik).	Gruntovnica (Zemljišnoknjižni ured) nadležnog suda.
j)	Izjava kupca stana data na Obrascu IKPS	Izjava pod krivičnom odgovornošću da se kupuje prvi stan	Popunjen i potpisan Obrazac IKPS s ovjerenim potpisom	Obrazac se uzima u web stranici UIO, a ovjerava se u Općini/Opštini ili kodNotara
k)	Izjava (lista) o članovima domaćinstva ovjerena od nadležnog organa	Ključno ako tražite dodatnih 15 m² po članu obitelji	Zvanični obrazac Kućna lista (Izjava o zajedničkom domaćinstvu)	Ovjerava se u Općini/Opštini.
l)	Potvrda sa bankovnim računom kupca ili ugovor o otvaranju računa	Račun na koji će UIO izvršiti uplatu odobrenog povrata novca	Potvrda o aktivnom transakcijskomračunu	Komercijalna banka u kojoj kupac imaotvoren račun.
m)	Uvjerenja iz tačke g) i h) za supružnika	Provjera imovine stečene u braku, unazad 7 godina i trenutno	Ista uvjerenja iz Katastra, Gruntovnice iPoreznih uprava, ali na ime supružnika.	Porezne uprave (FBiH, RS, BD), Katastari Gruntovnica, Sud
Stav 8	Dokumentacija za članove domaćinstva (ako se traži povrat za njih)	Predaje se za svakog člana za kojeg se površina uvećava za po 15 m²	Rodni list, Državljanstvo, CIPS, teUvjerenja iz Katastra/Porezne za tog člana	Matični ured, MUP (CIPS), Porezneuprave, Katastar i Gruntovnica
Stav 8 / b	Drugi dokaz o porodičnoj povezanosti s članom domaćinstva	Prilaže se samo ako se srodstvo ne vidi iz osnovnih dokumenata	Pravosnažno rješenje o usvojenju iliOdluka o starateljstvu.	Centar za socijalni rad ili Nadležni sud.

MAKSIMALAN IZNOS POVRATA

•17) Maksimalna cijena na koju se može odobriti povrat PDV-a je prosječna cijena stana sa PDV-om u Bosni i Hercegovini koja je u zadnjem kvartalnom izvještaju, u odnosu na datum zaključenja kupoprodajnog ugovora, objavljena u biltenu Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine.

(18) Maksimalan iznos povrata PDV-a koji se može ostvariti po jednom zahtjevu kupca prvog stana se utvrđuje na osnovu primjene preračunate stope PDV-a od 14,5299% na iznos koji se dobije množenjem maksimalne cijene iz stava (17) ovog člana sa 55m2.

• PRIMJER: Ukoliko ste ugovor o kupoprodaji stana zaključili 31.07.2025. godine maksimalan iznos povrata koji možete ostavariti iznosi 25.149,10 KM. Naime prema kvartalnom izvještaju Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine za II kvartal 2025.godine (zadnjem kvartalnom izvještaju, u odnosu na datum zaključenja kupoprodajnog ugovora), prosječna cijena po m2stana je iznosila 3.147,00 KM te se primjenom iste na 55 m2uz obračun PDV po preračunatoj stopi dobije maksimalan iznos mogućeg PDV za povrat od 25.149,10 KM.

• 

MAKSIMALAN IZNOS POVRATA

Kvartal	cijena po m2	broj kvadrata	max vrijednost	maks PDV
I kv. 2024	2.775	55	152.625,00	22.176,28
II kv. 2024	2.851	55	156.805,00	22.783,63
III kv. 2024	2.906	55	159.830,00	23.223,16
IV kv. 2024	3.064	55	168.520,00	24.485,81
I kv. 2025	3.073	55	169.015,00	24.557,74
II kv. 2025	3.147	55	173.085,00	25.149,10
III kv. 2025	3.050	55	167.750,00	24.373,93
IV kv. 2025	3.126	55	171.930,00	24.981,28
I kv. 2026	3.701	55	203.555,00	29.576,37

Učitavanje…

ODGOVORI NA AKTUELNA PITANJA JAVNOSTI

•Zakonski rok je postavljen na maksimalno 6 mjeseci, ali to ne znači da će se svako rješenječekati toliko. 

•Brzina direktno zavisi od urednosti dostavljenedokumentacije. 

•UIO mora izvršiti provjere sa entitetskimgeodetskim upravama, sudovima širom BiH iporeskim upravama kako bi se eliminisala svakazloupotreba javnog novca. 

•Što kompletniji i uredniji dokumenti stignu u UIO, to će rješenje biti brže doneseno. 

ZAŠTO GRAĐANI MORAJU DA ČEKAJU DO 6 MJESECI NA ISPLATU?

APSOLUTNO NE. 

•Građani predaju uvjerenja nadležnih organa premasvom trenutnom prebivalištu. 

•UIO će, u duhu modernizacije i saradnje, svemeđuentitetske provjere o postojanju skrivene iliprometovane imovine na teritoriji cijele BiH raditislužbenim putem i kroz direktnu razmjenupodataka sa RUGIPP-om, FUGIPP-om i sudovimai poreskim upravama entiteta i Distrikta Brčko BiH. Građani neće biti kuriri između institucija. Većsutra imamo sastanak sa predstavnicima svihporeskih uprava, a prekosutra sa predstavnicimaorgana nadležnih za imovinsko pravne odnose. 

ZNAČI LI TO DA GRAĐANIN IZ SARAJEVA ILI BANJE LUKE MORA FIZIČKI IĆI U BRČKO DISTRIKT ILI DRUGI ENTITET PO UVJERENJA IZ PORESKE, POŠTO SE U STAVU  TRAŽIDOSTAVLJANJE PAPIRA OD SVE TRI PORESKE UPRAVE UNAZAD 7 GODINA?

•Procedura nalaže da se zahtjev predaje premasjedištu prodavca nekretnine jer se tamo nalazisjedište firme koja je prodala stan i shodnopravilima mjesne nadležnosti UIO vrši kontrolu u onom regionalnom centru u kojem se nalazisjedište prodavca.

•To je najbrži operativni put da novac legne na računkupca. 

•Čak i ako kupac stana pogrešno podnese zahtjev zapovrat, npr. u Sarajevo umjesto u Banja Luku, UIO će po službenoj dužnosti takav zahtjev proslijediti u nadležni Regionalni centar, ali zbog brzinerješavanja najbolje je da se zahtjev podnese odmahnadležnoj organizacionoj jedinici.

AKO JE KUPAC IZ ISTOČNOG SARAJEVA KUPIO STAN OD GRAĐEVINSKE FIRME IZ BANJE LUKE, ZAŠTO ZAHTJEV MORA PREDATI U BANJOJ LUCI, A NE U SARAJEVU?

•UIO će shodno svojim zakonskim ovlaštenjima inadležnostima sprovoditi redovne, sistemske inaknadne kontrole kroz registre nekretnina iterenske provjere. 

•Pravilnik je tu jasan: svako kršenje odredbe o petogodišnjoj zabrani otuđenja povlači automatskuobavezu povrata kompletnog iznosa sa zateznimkamatama. 

•Poverenje građanima da, ali i maksimalnaodgovornost prema budžetu, što UIO daje obavezu da provjerava da li se pravila poštuju.

KAKO ĆE UIO KONTROLISATI DA LI JE NEKO OTUĐIO STAN TOKOM OVIH 5 GODINA ZABRANE OTUĐENJA?

DA, GUBI PRAVO. 

•Prema zakonima o nasljeđivanju i stvarnim pravimau BiH, nasljeđivanjem imovine građani stiču status vlasnika ili suvlasnika nad tim dijelom nekretnine. 

•Naš Pravilnik i izmjene Zakona o PDV-u eksplicitno propisuju da kupac i članovi njegovogdomaćinstva unazad 7 godina nisu smjeli imatistambenu nekretninu u svom vlasništvu ilisuvlasništvu. 

•Bez obzira na to koliki je taj naslijeđeni dio – pa makar se radilo i o minimalnom idealnom dijelu(1/2, 1/4 ili manje) – uvidom u rješenje o nasljeđivanju i zemljišne knjige utvrđuje se postojanje su/vlasništva. 

•Budući da je ovaj program striktno namijenjenlicima koja nemaju ili nisu imali u proteklih 7 godina nikakav suvlasnički dio ili nekretninu nasvom imenu, posjedovanje naslijeđene imovinezakonski diskvalifikuje podnosioca zahtjeva.

ŠTA SE DEŠAVA AKO JE KUPAC RANIJE NASLIJEDIO DIO NEKE KUĆE ILI STANA, NPR. IDEALNI DIO OD 1/2 ILI 1/4 NAKON SMRTI RODITELJA? DA LI GUBI PRAVO NA POVRAT PDV-A ZA KUPOVINU PRVOG STANA?

NE, SUPRUGA U TOM SLUČAJU NE GUBI PRAVO NA POVRAT PDV-A ZA SEBE. 

•Pravilnik vrlo precizno razdvaja lično pravo kupca kao pojedincaod prava koja se ostvaruju na osnovu članova porodičnogdomaćinstva.

•U praksi će se primjenjivati sljedeća pravila:

•Povrat za osnovnih 40 m²: Gleda se isključivo i jedino podnosilaczahtjeva (kupac). Ako supruga na svom imenu nema i u proteklihsedam godina nije imala nekretninu u svom vlasništvu, zajedničkom vlasništvu ili suvlasništvu na teritoriji BiH, onaostvaruje puno pravo na povrat PDV-a za površinu do 40 kvadrata. Činjenica da njen suprug posjeduje stan od ranije, kaosvoju posebnu imovinu, uopšte ne utiče na njeno lično pravo, nitito u ovoj fazi zavisi od CIPS prijavljene adrese.

•Traženje dodatnih 15 m² po članu: Tek u slučaju da suprugaodluči da koristi pravo na povrat za veću kvadraturu (odnosno da traži dodatnih 15 kvadrata za supruga kao člana porodice), aktivira se definicija porodičnog domaćinstva iz stava (4). Tada bi suprug morao imati isto mjesto prebivališta kao ona i ne bi smioposjedovati nikakvu nekretninu u proteklih sedam godina. Budućida on već ima stan, supruga za njega jednostavno ne može dobitidodatnu kvadraturu, ali njenih osnovnih 40 kvadrata ostajepotpuno zaštićeno.

ŠTA AKO BRAČNI DRUG POSJEDUJE STAN KOJI JE STEKAO PRIJE BRAKA (KAO SVOJU POSEBNU IMOVINU)? GUBI LI SUPRUGA, KAO KUPAC NOVE NEKRETNINE, I TADA PRAVO NA POVRAT PDV-A ZA SVOJIH OSNOVNIH 40 KVADRATA?

U OVOM SLUČAJU, SUPRUGA NEMA PRAVO NA POVRAT.

•Porodični zakon Federacije BiH, Porodični zakonRepublike Srpske, kao i Porodični zakon Brčkodistrikta BiH su potpuno jasni i usaglašeni po ovompitanju:

•Imovina koju su bračni partneri stekli radomtokom trajanja bračne zajednice predstavljanjihovu zajedničku imovinu, odnosno bračnutekovinu. 

•To znači da je supruga već zakonski suvlasnik tog stana, bez obzira na to što je uknjižen samo na imenjenog supruga. 

•Budući da UIO provjerava imovinsko stanje svihčlanova domaćinstva navedenih na kućnoj listiunazad 7 godina, uvidom u registre odmah se utvrđuje postojanje bračne tekovine, čime se kršiuslov da niko u domaćinstvu ne posjeduje stambeniprostor.

KAKO TRETIRATE IMOVINU STEČENU U BRAKU? AKO SUPRUGA KUPUJE STAN NA SVOJE IME I TO JOJ JE PRVA NEKRETNINA, ALI NJEN SUPRUG VEĆ IMA STAN KOJI JE STEKAO U BRAKU, DA LI ONA IMA PRAVO NA POVRAT PDV-A?

NE, U TRENUTKU PODNOŠENJA ZAHTJEVA KUPAC NE MORA IMATI PRIJAVLJENO PREBIVALIŠTE NA ADRESI NOVOG STANA. 

•Pravilnik u stavu (1) i (2) propisuje da kupacmora biti državljanin BiH sa stalnim mjestomprebivališta u BiH i da u proteklih sedam godinanije imao stambenu nekretninu u vlasništvu, zajedničkom vlasništvu ili suvlasništvu. 

•Dakle, uslov je da građanin ima bilo kojevažeće prebivalište na teritoriji Bosne iHercegovine.

•U praksi je to potpuno logično iz dva operativnarazloga:

•Proces uknjižbe i useljenja: Povrat se traži zanovoizgrađene stanove uknjižene nakon 12. aprila 2025. godine. Često u trenutku predaje zahtjeva zgrada tekprolazi tehnički prijem, rješava se adresni sistem u opštini ili sam kupac još uvijek vrši unutrašnje radove iopremanje stana, zbog čega se još nije fizički preselioniti odjavio sa stare adrese.

•Zajednička adresa za dodatne kvadrate: Ako kupac tražii dodatnih 15 m² po članu domaćinstva, stav (4) Pravilnika zahtijeva da članovi porodice imaju istomjesto prebivališta kao kupac. To znači da u momentupodnošenja zahtjeva kupac i njegova porodica morajuimati istu adresu na CIPS-u (npr. adresa na kojojtrenutno žive kao podstanari ili kod roditelja), a ne nužno na adresi novog stana.

•Uprava ne uslovljava odobravanje povrata PDV-a prethodnim preseljenjem i promjenom CIPS-a naadresu nove nekretnine. Ono što je ključno jesteda kupac ispunjava uslov neposjedovanja drugeimovine unazad sedam godina i da dostavi urednudokumentaciju.

DA LI KUPAC PRVOG STANA, U TRENUTKU PODNOŠENJA ZAHTJEVA, MORA IMATI PRIJAVLJENO PREBIVALIŠTE (CIPS PRIJAVU) UPRAVO NA ADRESI TOG NOVOG STANA ZA KOJI TRAŽI POVRAT PDV-A

NE, ZAHTJEV SE NE MOŽE PODNIJETI ZA STAN KOJI JE U FAZI IZGRADNJE. 

•Pravilnik izričito nalaže da kupac u trenutkupodnošenja zahtjeva mora posjedovati dokaz da je nekretnina već prijavljena i evidentirana u službenim evidencijama kod nadležnog organa zaimovinsko-pravne odnose. Zato upućujemo važanapel građanima da ne podnose zahtjeve za povratPDV-a sve dok se ne završi kompletan procesizgradnje i dok stan ne bude zvanično upisan u javne registre. Tek kada se izvrši to evidentiranjei nekretnina dobije svoj pravni status, stiču se uslovi da mi zaprimimo i rješavamo uredanzahtjev.

PITANJE: DA LI KUPAC PRVOG STANA MOŽE PODNIJETI ZAHTJEV ZA POVRAT PDV-A ZA STAN KOJ JE U IZGRADNJI?

Da, povrat PDV-a za kuću je moguć, ali isključivo pod uslovom da je gotov stambeni objekat kupljen direktno od prodavca (investitora u sistemu PDV-a) koji je obračunao i uplatio 17% poreza na cjelokupnu vrijednost te kuće. U skladu sa izmjenama Zakona o PDV-u u BiH, pojam „prvi stan“ obuhvata i novoizgrađenu porodičnu kuću, ali se pravo ostvaruje samo kroz kupoprodajni ugovor i jedinstvenu fakturu za završen objekat. 

Povrat se ne može ostvariti za kuću koju je kupac samostalno gradio prikupljanjem pojedinačnih računa za građevinski materijal i radove.

PITANJE: DA LI KUPAC PRVOG STANA MOŽE PODNIJETI ZAHTJEV ZA POVRAT PDV-A ZA KUĆU KOJU JE SAM IZGRADIO?

ZAKLJUČAK

•Želimo jasno i glasno poručiti svim našim građanima: vrata Uprave zaindirektno oporezivanje u svim našim regionalnim centrima su vam širomotvorena. 

•Svi naši službenici se iskreno raduju što smo konačno na ovom putu – putu koji mladim ljudima i porodicama direktno olakšava kupovinu i sticanjenjihovog prvog krova nad glavom. Za nas je ovo izuzetan motiv i velikaodgovornost.

•Ipak, u duhu otvorenog i partnerskog odnosa, moramo skrenuti pažnju načinjenicu da je ovo zvanični upravni postupak. 

•Zakon nas obavezuje da se svaka činjenica, svaki dokument i svaki navedenikvadrat detaljno provjere i pravno dokažu. U tom svjetlu, moramo otvorenoreći da brzina donošenja rješenja o povratu neće zavisiti isključivo od UIO. 

•Ona će u ogromnoj mjeri zavisiti od samog podnosioca zahtjeva, koji namtreba dostaviti uredan i potpun zahtjev, ali i od saradnje sa institucijama entiteta i Distrikta koje takođe imaju ulogu u ovom procesu, jer oni građanima, ali i UIO moraju pružiti dokaze i informacije iz svojih registara.

•Onaj ko ne bude zadovoljan Odlukom UIO imaće pravo žalbe prvostepenom i drugostepenom organu UIO, a zatim i pravo na tužbu i pokretanje upravnog spora kod Suda BiH.

PODNOŠENJE ZAHTJEVA

ODSJEK ZA POREZE

GRUPA ZA POVRAT, KNJIGOVODSTVENO PRAĆENJE I ANALIZU