Ustavni sud BiH zabranio MUP-u RS državne poslove, režim ih prepakovao u novi zakon i prenio na novu entitetsku instituciju

Vlast u entitetu RS pokušava uspostaviti paralelni sistem digitalne identifikacije građana koji je već regulisan državnim zakonima i u nadležnosti je države BiH, otkriva Raport.

Uvidom u nedavno usvojeni Zakon o elektronskoj identifikaciji, uslugama povjerenja u elektronskom poslovanju i elektronskom dokumentu, objavljen i u Službenom glasniku RS jasno je da SNSD-ova vlast u RS nastavlja s otimanjem nadležnosti od države BiH i njihovim prijenosom na entitet RS.

Pokušaj izigravanja odluke Ustavnog suda BiH

Uprkos tome što je Ustavni sud BiH u martu ove godine utvrdio da određene odredbe Zakona o policiji i unutrašnjim poslovima RS koje su se odnosile na digitalne certifikate, elektronsko potpisivanje i personalizaciju identifikacionih dokumenata, nisu u skladu sa Ustavom BiH i utvrđeno je da su brojne nadležnosti koje je MUP RS prisvojio sebi, već uređene na nivou države BiH i da te nadležnosti već ima državna Agencija za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka (IDDEEA), režim je osmislio novi način kako da ‘izigra’ odluku Ustavnog suda BiH.

Naime, osporene odredbe iz Zakona o policiji i unutrašnjim poslovima RS vlast u RS  je uvrstila u novo zakonsko rješenje i nedavno pripremila i hitno usvojila Zakon o elektronskoj identifikaciji, uslugama povjerenja u elektronskom poslovanju i elektronskom dokumentu RS.

Taj zakon ne uređuje tek pojedine tehničke aspekte elektronskog poslovanja, već se prema njemu gradi cjelovit sistem digitalnog identiteta koji uključuje elektronske novčanike,kvalifikovane elektronske potpise, certifikate, registre, nadzorne organe i mehanizme međunarodnog povezivanja.

Poslove prebacuju na entitetsku agenciju

Znači, sve ono što je već regulisano državnim zakonima i u nadležnosoti je državnih intitucija BiH, u RS su sada propisali da je entitetska nadležnost.

Faktički, poslove utvrđene već Zakonom o Agenciji za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH (IDDEEA) te Zakonom o elektronskom potpisu BiH za čiju je provedbu nadležna državna IDDEEA sada su propisali da ih obavlja Agencija za informaciono-komunikacione tehnologije RS.

Jasno je da s ovim zakonom entitet RS uvodi postojanje dva odvojena sistema identifikacije građana u istoj državi, odnosno sve ono što je ranije Ustavni sud BiH u svojoj odluci naveo da MUP RS, ne može raditi sada su u tom entitetu kroz novi zakon prebacili da radi Agencija za informaciono-komunikacione tehnologije RS iako suština spora nije bila u tome samo što MUP RS obavlja te poslove, nego uopšte zbog toga što jedna entitetska institucija prisvaja državne nadležnosti.

Ovakav razvoj situacije, pokazuje da u RS u stvari ranije ukinute nadležnosti od Ustavnog suda BiH jednoj entitetskoj instituciji, kroz odredbe jednog zakona, sada u tom entitetu pokušavaju ponovo uvesti kroz drugi zakon i kroz drugu instituciju.