Kako izgleda borba za natalitet: Porodiljske naknade od 1.000 KM između potrebe i politike

Nakon što je vlast u Kantonu Sarajevo izmijenila zakon i od 1. januara ove godine omogućila svakoj porodilji godinu dana mjesečnu naknadu od 1.000 KM, javile su se nade, ali i upiti: Šta je s porodiljama u drugim dijelovima Federacije BiH?

Borba za natalitet i borba za ostanak ljudi u Bosni i Hercegovini je vjerovatno najveći izazov i ključno demografsko pitanje koje je godinama zanemareno, a problemi gurani pod tepih. Bez ljudi nema ni države, a ni vlasti niti opozicije. I potez iz Sarajeva je ocijenjen kao prvi, ali značajan korak u poboljšanju demografske politike, jer će umjesto nešto više od 200 KM, koliko su porodilje (nezaposlene) dobijale mjesečno (zaposlene su dobijale tek nešto više od toga), sada ta primanja iznositi 1.000 KM, godinu dana bez obzira na radni status.

Ipak, šta je sa drugim gradovima, drugim majkama i drugom djecom. Ko će brinuti za njihova prava i zaštititi ih od diskriminacije i poručiti da nisu manje vrijedni. Potez iz Sarajeva razbudio je i najuspavanije i temu porodiljskih naknada digao dosta visoko. Brzo je nametnuta priča kako cijela FBiH treba svakoj porodilji davati godinu dana 1.000 KM.

I svi se slažu kako novca ima, ali eto imaju neke zakonske prepreke koje treba ispoštovati. Opozicija je počela pozivati vlast da s federalnog nivoa ujednači primanja porodilja te da ona iznose 1.000 KM.

Odgovor federalnog nivoa je stigao vrlo brzo u vidu optimistične poruke premijera Fadila Novalića kako će se uz hitno usvajanje zakona o materijalnoj podršci porodicama s djecom te usvajanje budžeta omogućiti da kantoni osiguraju svim porodiljama 1.000 KM. Na prvu sve djeluje idealno. Nakon ovog saopćenja Vlade FBiH čak su stigle pohvale pojedinih iz opozicije kako je to dobar potez. Ipak, nakon što su detaljno iščitali plan, optimizam je splasnuo, a nada data porodiljama svedena je na minimum.

Novca ima, samo je pitanje kako se on raspoređuje. Vlada FBiH u svom saopćenju nije rekla da će direktno dati novac za porodiljske naknade, već je u jeku zakotrljane priče o podršci porodiljama samo predstavila scenarij kako se do toga može doći. Ali jedno je crtati scenarij, a drugo njegova realizacija.

Šta Vlada FBiH poručuje?

Premijer Novalić, da pojednostavimo, poziva Parlament FBiH da hitno usvoji Prijedlog zakona o materijalnoj podršci porodicama s djecom kojim je predviđeno da se nezaposlenim porodiljama 12 mjeseci isplaćuje 300 KM, odnosno 30% od prosječne plate u FBiH. Dakle, samo nezaposlenim. Potom Novalić poziva na usvajanje budžeta kojim su predviđeni transferi kantonima u iznosu od 200 miliona KM (koje kantoni dijele). Novalić tek predlaže kantonima da iz tog novca koji dobiju kao pomoć FBiH kantonu izdvoje ostatak novca pa bi tako svaki kanton svojim porodiljama, bez obzira na to da li su zaposlene ili ne mjesečno (12 mjeseci) plaćao 1.000 KM.

I to u teoriji izgleda pitko, ali je u praksi veoma teško provodivo. Prvo, Vlada FBiH svake godine transferira novac nižim nivoima, ali kantoni taj novac koriste za razne stvari, popunjavanje budžetskih rupa, “reforme” i slično. Većina kantona je u svojim budžetima vjerovatno već potrošila taj novac koji svake godine iščekuju. Ipak, sada ih Novalić poziva da taj novac koji dobiju od FBiH preusmjere u porodiljske naknade. I koliko će kantona tako postupiti? Vjerovatno nijedan, jer Vlada FBiH ne može natjerati kantone da nešto urade. Može ih samo pozvati, ali ako znamo finansijski status pojedinih kantona, takva ideja je teško provodiva.

Drugim riječima, porodiljama širom FBiH je data nada, ali je realizacija te inicijative na dugom štapu. Tako je izvjesno da će porodilje u FBiH još uvijek gledati političku borbu opozicije i vlasti i možda žaliti što nisu u Sarajevu.