Kako preživjeti javne nabavke u BiH: Igraj igricu “iskoristi tender”

Uvijek ste željeli trošiti velike iznose, bez razmišljanja da li su vam kupljene stvari zaista potrebne i bez kontrole, a niste nikad to mogli?

Pružamo vam jedinstvenu priliku da to i uradite. Projekat “Da javne nabavke budu javne” je osmislio igru koju možete igrati na svojim pametnim telefonima, pod nazivom ISKORISTI TENDER, u kojoj možete nemilice trošiti – tuđi novac. Igra ISKORISTI TENDER je nastala kao logičan odgovor na nalaze koje je projekat Da javne nabavke postanu javne vodio posljednje četiri godine, ali i poražavajućih činjenica koje je projekat otkrio tokom pandemijske 2020. godine.

“Svjedoci smo da je tokom 2020. godini, obilježenoj epidemijom korona virusa, nedostajalo svega potrebnog za normalno funkcioniranje države, od nedovoljno, nepropisno nabavljenih roba i usluga, do neodgovarajućih i nekvalitetnih nabavki, koji su ugrozili ne samo normalan život i funkcioniranje države, nego su vjerovatno imali i puno ozbiljnije posljedice na živote stanovništva,” kaže Mervan Miraščija, voditelj projekta ispred Fonda otvoreno društvo BiH, objašnjavajući dalje da “iako nismo sigurno koliko su ugovorni organi nabavili čega tokom 2020., i koliko su to platili, jedno smo sigurni, a to je da je ukupan broj ugovorenih vakcina protiv virusa Covid 19 u 2020. godini 0 (nula)”.

Svjesni navedenih probema, početkom 2021. godine učesnici projekta su ponudili vlastima na svim nivoima, i lokalnim i međunarodnim institucijama, analizu sistema javnih nabavki BiH sa preporukama za njegovo unaprijeđenje.  Nažalost, adekvatna i blagovremena reakcija vlasti na unaprijeđenju sistema je izostala. Šest mjeseci 2021. godine je prošlo bez neophodnih zakonodavnih i institucionalnih promjena.  

Pošto građani BiH ne mogu uživati u trošenju javnih sredstava u stvarnom životu, kako to čine malobrojni povlašteni pojedinci na vlasti, učesnici projekta predstavljaju „edukativnu, informativnu i poučnu“ online igricu ISKORISTI TENDER, sa željom da je građani što više koriste u satima odmora i zabave sa prijateljima i porodicom, a što manje u čekaonicama zavoda za zapošljavanje, bolničkih i obrazovnih ustanova, ili gluho bilo u novim periodima epidemiološko-restriktivnih mjera, zatvaranja i policijskih satova.

A kako bi ilustrirali neodgovorno ponašanje odgovornih, sakupili su na jednom mjestu zvanične podatke Agencije za javne nabavke BiH tokom 2020. godine:

– Ukupna vrijednost dodijeljenih ugovora u postupcima javnih nabavki za period od 01.01.2020. – 31.12.2020. godine iznosi 2.771.519.929,87 KM bez PDV, a ukupan broj dodijeljenih ugovora u postupcima javnih nabavki u 2020. godini je 196.699, i to 104.052 za nabavke roba, 66.016 za nabavke usluga i 9.906 za nabavke radova;

– Vrijednost dodijeljenih ugovora u otvorenom postupku u 2020. godini je iznosio ukupno 2.040.170.965,05KM odnosno 73.61% od svih dodijeljenih ugovora u 2020. godini.

– Ukupan broj dodijeljenih ugovora u otvorenom postupku iznosio je 49.557;

– Vrijednost dodijeljenih ugovora u pregovaračkom postupku bez objave obavještenja u 2020. godini iznosila je 191.570.726,30 KM bez PDV odnosno 6.91% od svih dodijeljenih ugovora u 2020. godini.

– Ukupan broj dodijeljenih ugovora u pregovaračkom postupku bez objave obavještenja iznosio je 2.390, i to u Federaciji BiH 1.119 ugovora vrijednosti od 95.279.390,75 bez PDV, u Republici Srpskoj 917 ugovora vrijednosti od 84.293.610,42 KM bez PDV, na nivou Bosne i Hercegovine 209 ugovora vrijednosti od 7.792.389,88 KM bez PDV, te Brčko Distriktu 145 ugovora vrijednosti od 4.205.335,25 bez PDV;

– Vrijednost dodijeljenih ugovora putem direktnog sporazuma u 2020. godini iznosi 135.123.986,54 KM bez PDV odnosno 4.87% od svih dodijeljenih ugovora u 2020. godini.

– Ukupan broj dodijeljenih ugovora putem direktnog sporazuma iznosio 106.943.

– Vrijednost dodijeljenih ugovora u konkurentskom zahtjevu za dostavu ponuda u 2020. godini iznosi 163.207.724,94 KM ili 5.89% od svih dodijeljenih ugovora u 2020. godini.

– Ukupan broj dodijeljenih ugovora u konkurentkom zahtjevu za dostavu ponuda iznosio 20.889.